Описание
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСТРУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
1.1. Сущность государственных инструментов стратегического планирования
1.2. Методологические аспекты стратегического планирования регионального развития
2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
2.1. Анализ программно-целевого метода в государственном управлении
2.2. Стратегия социально-экономического развития региона как инструмент обеспечения социально-экономической устойчивости субъекта Российской Федерации (на примере Ярославской области)
3. ПОИСК ИНСТРУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА И ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1. Бюджетирование в процессе стратегического планирования
3.2. Оценка методологического обеспечения разработки регионального стратегического планирования в субъектах Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
86 стр. + презентация и речь
Фрагмент
Введение
Актуальность исследования.
В концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации отмечается, что стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. Для этого Россия должна прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира.
Вместе с тем в Российской Федерации сохраняются межрегиональные социально-экономические диспропорции, препятствующие устойчивому развитию регионов России. Процесс разрушения и ликвидации экономических связей и неравномерное распределение ресурсов стали причиной роста неравенства в уровне развития не только регионов, но и территорий внутри одного региона. А это негативным образом влияет на процесс построения единого экономического пространства. Устойчивое развитие Российской Федерации должно быть основано на устойчивом экономическом, социальном и экологическом развитии ее регионов.
Актуальностью исследования проблемы межрегиональной дифференциации объясняется принятие по поручению Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года в соответствии с требованием Президента нашей страны, а так же ряда иных смежных с ней документов. Целью стратегии является сокращение отставания одних регионов РФ, а так же отдельных территорий от других в уровне социального и экономического развития.
В данной связи целесообразно применение научного обоснования механизма развития территорий и регионов, которое даст возможность сократить уровень разрыва в региональном развитии и ликвидировать негативные тенденции, способствующие возникновению данного разрыва. Это все определяет цель проведения данного исследования на современном этапе.
В числе отечественных ученых, исследующих проблемы стратегического планирования социально-экономического развития региона необходимо отметить В.Г. Введенского, А.Г. Гранберга, В.В. Климанова, О.В. Кузнецову, В.В. Кулешова, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, H.H. Михееву, Ю.В. Савельева, В.И. Суслова, А.Н. Швецова, Л.С. Шеховцеву, А.И. Шишкина, Б.М. Штульберга и др.
При этом проблемы дифференциации регионов нуждаются в дальнейших исследованиях. Недостаточно исследована специфика применения инструментов стратегического планирования, неполно проанализировано влияние национальных проектов на развитие регионов. К задачам, решение которых требует проблема повышения эффективности стратегического планирования, следует добавить обоснование выбора инструментов стратегического планирования с учетом особенностей конкретного типа региона.
Ярославская область является типичным российским регионом, расположенным в Центральном федеральном округе. Ярославская область характеризуется средними по российским меркам показателями социально-экономического развития. Проблемы, присущие экономике, социальной сфере и экологии Ярославской области, представляются общими для большинства регионов России. Поэтому Ярославская область была выбрана объектом исследования для анализа и научного обобщения практики стратегического регионального планирования в России.
Методология исследования: общенаучные методы анализа и синтеза, а также приемы экономического исследования: экономико-статистических группировок и систематизации.
Информационной, нормативно-правовой базой выпускной квалификационной работы стали официальные данные Росстата, Министерства экономического развития РФ, Государственной Думы Федерального собрания РФ, Совета Федерации Федерального собрания РФ, информация, опубликованная в периодической печати, специальной литературе, глобальной информационной сети, труды отечественных и зарубежных ученых по анализу инструментов стратегического планирования, а также статистические и иные материалы правительства Ярославской области.
Предмет исследования: совокупность методов и государственных инструментов стратегического планирования социально-экономического развития региона на примере Ярославской области.
Объект исследования: практика стратегического планирования в Ярославской области
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что результаты исследования могут быть использованы для совершенствования стратегического развития региона.
Цель исследования: выработать рекомендации по совершенствованию методологии и инструментов государственного планирования социально-экономического развития регионов.
Руководствуясь целью выпускной квалификационной работы, в ней поставлены и решаются следующие задачи:
- выявить сущность государственных инструментов стратегического планирования;
- рассмотреть методологические аспекты стратегического планирования регионального развития;
- провести анализ программно-целевого метода в государственном управлении;
- проанализировать стратегию социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на примере Ярославской области;
- определить роль бюджетирования в процессе стратегического планирования;
- дать оценку методологическому обеспечению разработки стратегических планирования в субъектах Российской Федерации.
Структура работы определена поставленными целью и задачами данного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.