Фрагмент

Введение

Конституционное право — понятие, которое имеет несколько основных значений. Поэтому в рамках данного реферата мы делаем акцент на различных аспектах данного понятие. Конституционное право можно рассматривать в трёх основных его аспектах: как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. Соответственно, предмет конституционного права также должен рассматриваться с точки зрения каждого из перечисленных аспектов.

Также имеет смысл говорить о специфике конституционного права в России. В рамках данного реферата рассматриваются такие аспекты конституционного права в России, как источники конституционного права, характеристика конституционного права как системы, основы конституционного права в России.

Понятие и предмет конституционного права имеют проблемный характер, прежде всего, при рассмотрении данного термина как отрасли права. В основном исследователи пытаются выявить основные черты данной отрасли и, тем самым, очертить содержание данного термина.

В рамках данного реферата большее внимание уделено именно понятию и предмету конституционного права как отрасли права, однако также рассматривается и понятия и предметы конституционного права как юридической науки и учебной дисциплины.

1. Конституционное право как отрасль: понятие и предмет

Конституционное право, как и всякая другая правовая отрасль, отличается от остальных отраслей по специфическим чертам, таким, как предмет и метод правового регулирования. Общественные отношения конституционно-правового характера (то есть те, которые находятся в сфере правовой регламентации конституционного права) образуют предмет данной отрасли.

Стоит отметить, что содержание предмета конституционного права в различных странах имеет свою специфику. Например, в США к предмету конституционного права принято относить порядок и систему взаимных прав и обязанностей граждан государства с системой органов исполнительной власти. В странах романо-германской правовой семьи подход к предмету конституционного права отличается. В романской семье определяющим для конституционного права являются отношения, связанные с политическим режимом (способы и методы реализации публичной власти). В германской правовой семье обычно различают конституционное и государственное право, хотя в большинстве стран фактически эти понятия являются синонимами, в том числе и в отечественной правовой традиции. Содержание государственного права связывается с системой органов власти и отношениями между этими органами. Предмет конституционного права при этом значительно шире: помимо государственного права в него включаются и другие сферы общественной жизни[1].

С.В. Нарруто относит к конституционному праву следующие группы общественных отношений[2]:

• Общественные отношения, связанные с принципами, на которых основано государство и общество (форма государства и её основные элементы; суверенитет; субъекты государственной власти; основные принципы функционирования политической системы общества);
• Общественные отношения по поводу собственности, хозяйственной деятельности и труда, а также связанные с социальной защитой граждан (речь идёт именно об общих принципах организации этих сфер жизни общества в рамках государства);
• Взаимоотношения человека с государством (принципы, связанные с правами и свободами, обязанностями граждан);
• Отношения между федерацией и субъектами, а также системой местного самоуправления.

С точки зрения О.Е. Кутафина, близкой к вышеуказанной позиции предмет конституционного права состоит из двух основных элементов: 1. общественные отношения,  которые непосредственно регламентируются конституционно-правовыми нормами; 2. общественные отношения, содержание которых не просто влияло на развитие иных отношений в этих областях правового регулирования, а определяло их содержание[3].

Специфика предмета конституционного права связана со следующими основными его чертами:

• Конституционное право предопределяет отношения во всех сферах в жизни общества (другие отрасли, как правило, связаны с какой-то конкретной сферой);
• Основным системообразующим элементом конституционного права можно считать властные отношения, направленные на оформление целостности и единства общества и его структуры;
• Личность является центральным элементом во взаимоотношениях «государство-общество-человек» в рамках конституционного права;
• Субъектами конституционного права помимо физических и юридических лиц являются общности людей;
• Объем регулируемых общественных отношений различается в зависимости от сфер жизни общества (одновременно регулируются общие и специальные общественные отношения);
• Конституционное права можно считать отраслью публичного права, так как основное содержание его предмета составляет вся совокупность подлежащих правовому регулированию общественных отношений.

По мнению С.А. Авакьяна содержание предмета конституционного права составляют «наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного самоуправления»[4].

Стоит отметить, что предмет конституционного права по своему содержанию не является неизменными и постоянно эволюционирует. В статье С.А. Комарова и А.В. Поповой отмечается, что содержание предмета конституционного права меняется параллельно изменениям, которые происходят в общественных отношениях…