Фрагмент

Введение

Одной из тенденций, наиболее ярко характеризующих взаимоотношение общества и государства в Российской Федерации в последнее десятилетие, является курс на актуализацию правозащитной проблематики, развитие и укрепление общественных институтов, институтов гражданского общества, становление целой плеяды общественных деятелей, создание общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью государственного аппарата во всех его проявлениях — судебном, законодательном и исполнительном.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает: человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства[2].

Права человека на международном уровне  определены как правила поведения, отобранные в процессе истории развития человечества, которые с помощью правового государства обеспечивают защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. В современном мире пристальный контроль государства за соблюдением прав граждан, а также стимулирование к такому контролю общественности является залогом построения дееспособного, стабильного изнутри правового государства. Особенно важен такой подход на участках общественных отношений, где изначально отношения между гражданином и государством строятся не на партнерстве, а на подчинении, где административные механизмы являются необходимыми, обеспечивающими защиту прав и интересов других граждан. Однако такие общественные отношения являются и местом потенциальных злоупотреблений со стороны лиц, исполняющих государственные полномочия по законному ограничению прав граждан и других лиц, нарушивших законодательство. Одним из таких участков, несомненно, является деятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в Российской Федерации, в отношении лиц, подвергнутых уголовному наказанию. Именно здесь правовое положение граждан и иных лиц претерпевает значительные изменения.

Имеющееся несовершенство системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, и на современном этапе развития Российского государства, допускает многочисленные факты нарушения прав осужденных со стороны указанных органов. Действенным механизмом, способным значительно нивелировать нарушения прав осужденных, который показал себя в последние годы, является ведомственный контроль.

Целью работы является выявление проблем нормативного регулирования ведомственного контроля, за деятельностью органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, на основе изучения нормативной правовой базы, выработка предложений по законодательному совершенствованию правового регулирования ведомственного контроля, за деятельностью органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в контексте профилактики прав осужденных.

Указанной цели служит достижение следующих задач:

1. Определение положения ведомственного контроля в системе способов обеспечения законности в деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в Российской Федерации.
2. Анализ развития ведомственного контроля за деятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания     в Российской Федерации.
3. Сравнение и анализ форм ведомственного контроля, за деятельностью органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в Российской Федерации.
4. Выявление и анализ перспектив развития правового регулирования ведомственного контроля, за деятельностью органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в Российской Федерации.
5. Анализ ведомственного контроля как неотъемлемого элемента системы профилактики нарушений прав осужденных.

Настоящая работа строится на таких общенаучных методах исследования как анализ, синтез, дедукция, обобщение, сравнение, метод прогнозирования; использован ряд частнонаучных методов, а именно — исторический, технико­юридический, логический, метод системного анализа.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных при написании работы источников.