Фрагмент

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной российской практике гражданские дела создают основную нагрузку на судебную систему. Так, по словам председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева в 2021 году суды первой инстанции рассмотрели свыше 23 млн. гражданских дел (на 9% больше аналогичного показателя за 2020 г)[1]. Сформировавшаяся тенденция к увеличению загруженности судебной системы создаёт опасность негативного воздействия данного процесса на эффективность судебной защиты прав граждан. Для исправления ситуации недостаточно механического расширения судебных институций, неэффективного с экономических и юридических позиций, и требуется выработка новых путей, таких как активное развитие примирительных процедур, включая процедуру медиации[2].

Вместе с тем, далеко не все вопросы, связанные с проведением и завершением процедуры медиации в настоящее время урегулированы на уровне действующего законодательства надлежащим образом. Так, в частности, документационное оформление процедуры медиации является важным и необходимым условием совершенствования правоприменительной практики по разрешению споров сторон. Грамотная работа по документарному оформлению процедуры медиации, позволяет обеспечить исполнение окончательного мирового соглашения сторон по разрешению возникшего конфликта в полном объеме.

Однако в правоприменительной практике имеются случаи, когда мировое соглашение и сопутствовавшие ему документы признавались недействительными в силу нарушения прав третьих лиц и несоблюдения норм действующего законодательства[3]. Во многом это обусловлено несовершенством правового регулирования как отдельных элементов, так и процедуры медиации в целом.

Это предопределяет необходимость усовершенствования института медиации в современных условиях развития.

Изложенное предопределяет актуальность темы настоящего исследования.

Целью исследования является анализ медиации как способа альтернативного разрешения споров.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

— дать понятие и рассмотреть общий порядок проведения процедуры медиации;

— охарактеризовать правовые основы регулирования процедуры медиации;

— выявить и проанализировать особенности и проблемы завершения и оформления процедуры медиации.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с завершением и оформлением процедуры медиации.

Предмет исследования составили нормы действующего российского законодательства, регламентирующие завершение и оформление процедуры медиации.

Настоящее исследование проведено с использованием общенаучных методов исследования, в т.ч. методов анализа, синтеза, дедукции, индукции, исторического, системного и сравнительного методов. Кроме того, было применено использование частнонаучных методов исследования, в т.ч. формально-юридического и сравнительного  методов, а также  специальных методов исследования, а именно документального методы и метода экспертных оценок.

Практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что проведенное исследование позволило выявить проблемы и направления совершенствования медиации как способа альтернативного разрешения споров, сформулировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство, которые позволят усовершенствовать рассматриваемые нами институт. В этой связи результаты исследования могут быть использованы субъектами законодательной инициативы, а также законотворческими уполномоченными субъектами.

Структура исследования включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Теоретико-правовые основы медиации

1.1 Понятие и общий порядок проведения процедуры медиации

На сегодняшний день альтернативное урегулирование споров выступает в качестве одного из перспективных направлений развития. Среди таких способов особое место отводится институту медиации[4].

Впервые медиация как неформальный альтернативный способ разрешения споров был применен в США в 1970 г. Эффективное ее применение на практике предопределило ее дальнейшее развитие,  в связи с чем Ф. Зандером была предложена концепция «судов со множеством дверей»[5].

Дословный перевод медиации означает посредничество, в рамках которого поиском взаимоприемлемого для спорящих сторон решения осуществляется медиатором-посредником.

Провести процедуру медиации на практике возможно лишь при соблюдении следующих условий:

— наличие медиатора как лица, который будет заниматься поиском взаимоприемлемого для спорящих сторон решения;

— наличие у спорящих сторон реального желания урегулировать конфликт путем применения данной процедуры;

— проведение неформального диалога между лицами, участвующими в данном процессе.

Как нормативная предпосылка для развития института медиации в России стало принятие в 2010 г. Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»[6] (далее — Закон о медиации).

Вместе с тем, обращает на себя внимание тот факт, что на сегодняшний день в Законе о медиации отсутствует его фундаментальная дефиниция. Такая ситуация порождает наличие в научной литературе большое разнообразие предлагаемых определений. Так, например, Ц. Шамликашвили рассматривает медиацию как «путь к осмысленному взаимоприемлемому решению, основанному на консенсусе между сторонами, вовлеченными в спор»[7].

С точки зрения других ученых, медиация представляет собой механизм, который направлен на урегулирование спора между несколькими сторонами добровольным и взаимоприемлемым путем через поддержку нейтральной стороны и который выступает в качестве альтернативы прочим процедурам (например, судебному процессу)[8].

Важность понимания того, что представляет собой медиация трудно переоценить, поскольку медиатор – это важная фигура в данном процессе, без которое мирное урегулирование конфликта данным альтернативным способом разрешения споров невозможно[9].

Постараемся сформулировать понятие медиации исходя из анализа норм Закона о медиации. Итак, анализируя данный правовой акт, можно прийти к следующему выводу – медиация является альтернативным способом разрешения споров, в которой участвует беспристрастное, нейтральное и независимое лицо – медиатор, оказывающий содействие спорящим сторонам в том, чтобы найти, выработать и принять взаимоприемлемое и жизнеспособное решение.

Считаем целесообразным закрепить данное понятие в ст. 2 Закона о медиации…