Фрагмент

Введение

Актуальность темы исследования. Вопросы, связанные с судебной властью и судебной системой, в любом правовом государстве занимают ведущее место, поскольку суд — это самый демократичный и цивилизованный инструмент, посредством которого защищаются права и свободы человека и разрешаются социальные конфликты. Поэтому государство, общество и каждый человек заинтересованы в том, чтобы органы правосудия устойчивы и надёжно функционировали, устаревшие судебные институты обновлялись и, тем самым, повышалась эффективность судебной деятельности в целом.

Именно поэтому судебная власть на протяжении всей истории своего становления и развития непрерывно реформировалась, и современная судебная система является продуктом этого исторического развития и реформирования.

Модернизация судебной системы и оптимизация их деятельности в последние годы в России относятся к числу вопросов, характеризующихся повышенным интересом как со стороны научного сообщества, так и со стороны законодателя. Проблемы судебной власти в демократическом государстве в последние годы все чаще выходят на первый план. При возникновении спора многие граждане стараются традиционно разрешить его в судебном порядке, поскольку именно суд может беспристрастно исследовать все материалы дела и вынести объективное и справедливое решение. Это обусловлено объективными потребностями общества в судебной защите независимым и справедливым судом, а также незавершенностью начатых преобразований в судебной системе. В связи с этим весьма важную роль играет организация судебной власти в стране[1].

Изложенное свидетельствует об актуальности темы настоящего исследования.

Целью исследования является анализ системы, статуса и актуальных проблем организации и деятельности федеральных органов судебной власти.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие задачи:

— сформулировать понятие и определить признаки судебной власти;

— рассмотреть реализацию принципа разделения властей в Российской Федерации;

— определить место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации;

— установить понятие судебной системы, порядок создания и упразднения судов;

— охарактеризовать структуру судебной системы в Российской Федерации, включая Конституционный суд РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировых судей;

— выявить и проанализировать проблемы организации и деятельности федеральных судов РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с организацией и функционированием федеральных органов судебной власти.

Предмет исследования составили нормативные правовые акты РФ, регламентирующие организацию и функционирование федеральных органов судебной власти.

Настоящее исследование выполнено с помощью следующих методов исследования:

— общенаучных методов, а именно методов анализа и синтеза, дедукции и индукции, сравнительного, системного и исторического методов;

— частнонаучных методов, в том числе с помощью формально-юридического и сравнительно-правового методов;

— специальных методов, а именно метода экспертных оценок и документального методов, а также эвристических и аксиологических методов.

Структура исследования включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Судебная система и судебная власть

1.1 Понятие и признаки судебной власти

Судебная система играет крайне важную роль в демократическом обществе. Поскольку одним из главных принципов нашего государства является законность, судебная власть должна надлежащим образом осуществлять свою функцию. Судебная власть является независимой, а гарантией такой независимости являются принципы, которые закреплены в Конституции РФ. Именно демократические принципы, на которых и строится судебная система, определяют особенности, которые стоят перед судебной властью[2].

Несмотря на важность судебной власти для правового государства, которым является наша страна, по справедливому замечанию Ю.А. Лукичева, в современном российском законодательстве отсутствует данное ключевое понятие[3].

Справедливость данного замечания подтверждается и анализом российского законодательства, регламентирующего судебную деятельность, отличающегося декларативностью. Как известно, основу правового регулирования судебной власти в России составляет Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[4] (далее — ФКЗ о судебной системе), в ст. 1 которого под названием «Судебная власть» отсутствует ее понятие. Вместо этого в ней закреплены ключевые признаки судебной власти в виде её самостоятельности и независимости, а также перечислены виды судопроизводства, с помощью которых судебная власть в нашей стране осуществляется. При этом, обращает на себя внимание отсутствие в ч. 3 ст. 1 ФКЗ о судебной системе указания на возможность осуществления судебной власти посредством арбитражного судопроизводства, несмотря на его прямое указание в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ[5].

Отсутствие законодательного понятия судебной власти порождает разнообразие мнений относительно данной категории в научной среде, в связи с чем юридическая литература раскрывает данное понятие с точки зрения разных ученых. Приведем некоторых из них:

— «это самостоятельная ветвь государственной власти, созданная для отправления правосудия и реализации иных функций исключительно конституционно учрежденными органами — судами, обладающими всей полнотой судебной компетенции, осуществляющими властные полномочия на основе закона с соблюдением установленных процессуальных форм, взаимодействующая с иными ветвями власти и имеющая финансовую, кадровую и иную внутреннюю составляющую, призванная не только защитить права и свободы человека и гражданина, но и контролировать в рамках закона законодательную и исполнительную власти»[6];

— «…социально-правовое явление, выражающееся в государственно-властных взаимоотношениях между судом и субъектами, вовлеченными для защиты своих прав, свобод и законных интересов или публичных интересов в разрешение правового вопроса, спора или конфликта, а также во взаимоотношениях внутри судебной системы, обеспечивающих функционирование суда как единственного носителя судебной власти, и во взаимоотношениях с законодательной и исполнительной ветвями власти, позволяющих судебной власти проявиться как независимой и самостоятельной ветви государственной власти, оставаясь при этом частью всей системы государственной власти»[7] и многие другие.

Вышеизложенное позволяет нам прийти к выводу, что судебная власть является особым институтом осуществления правосудия судьями, наделенными в этой связи законом совокупностью специфических полномочий. Между тем, для того, чтобы сформулировать собственное наиболее полное понятие судебной власти необходимо, с нашей точки зрения, рассмотреть ее в контексте теории о разделении властей, а также определить ее место в системе органов государственной власти.

1.2 Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации

Принцип разделения властей на сегодняшний день является фундаментальной основой системы государственной власти большинства современных государств. Однако, Россия лишь с принятием Конституции 1993 г.

Правоведы и практики, говоря о принципе разделения властей, как правило, подразумевают то, что власть в государстве разделена на три самостоятельные и независимые друг от друга ветви власти[8]. Это законодательная, исполнительная и судебная власть. В современной России данный принцип прямо закреплен в ст. 10 Конституции РФ. При этом, в силу верховенства и прямого действия Кон­ституции РФ данный принцип подлежит реа­лизации при осуществлении государственной власти как на федеральном, так и на регио­нальном уровнях[9].

Практическое воплощение принципа разделения властей означает, что в государстве создаются специальные органы государственной власти, которые выполняют функции в соответствии с разделением властей. Основная цель разделения властей — избежать узурпации власти внутри органа или ведомства, что неизбежно ведет к подавлению диктатуры, прав и свобод человека[10].

Таким образом, можно сформулировать следующее понятие принципа разделения властей. Это правовой механизм, позволяющий всем ветвям власти взаимно контролировать друг друга в процессе реализации своих полномочий, характеризующийся наличием системы сдержек и противовесов, сбалансированностью, взаимодействием всех ветвей власти между собой, направленный на то, чтобы государство могло эффективно выполнять стоящие перед ним задачи, обеспечивая и защищая при этом права, свободы и законные интересы человека и гражданина.

Не ставя перед собой цели в рамках настоящего исследования подробно анализировать реализацию принципа разделения властей в российском государстве, охарактеризуем его реализацию в отношении судебной власти. И в этой связи, в первую очередь, отметим то, что судебная власть, как таковая, в современном правовом государстве является, в нашем понимании, разновидностью власти в целом, а, соответственно, имеет определенные черты и особенности.

Анализируя судебную власть в контексте теории о разделении властей, необходимо заострить внимание на том, что судебная власть в Российской Федерации и является непосредственным, самостоятельным органом власти, со строго определенными функциями и ограниченными полномочиями.

Наиболее полное представление о судебной власти можно получить, определив ее место в системе государственных органов власти России…