Фрагмент

1. Понятие публично-правового спора

Публично-правовой спор предполагает разногласие между субъектами права, разрешаемое в суде. Но, с одной стороны, решение сторонами спорных вопросов, возникающих в ходе реализации публично-правовых отношений, может осуществляться и не в суде, а с помощью так называемого альтернативного разрешения споров (переговоры, посредничество, третейский суд), на основе договора и соглашений.

С другой стороны, возможно, не стоит отождествлять понятия «спор» и «разногласие». К примеру, какое-либо юридическое лицо обязано платить налоги в пользу государства. Профессор Ю.Л. Тихомиров определяет публично-правовой спор через «установленную законом процедуру рассмотрения уполномоченными органами притязаний субъектов права по поводу их интересов, актов и действий публичного (общественного) характера».