Описание

1. Исторический опыт борьбы с коррупцией в России.

Коррупция: сущность, меры противодействия. Дайджест /МБУК «ЦБС», Межпоселенческая центральная библиотека. — Надым, 2020. — 74 с.

Ответ:

Коррупция (лат. corrumpere – растлевать, лат. corruptio – подкуп, порча) – термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.

Борьба с коррупцией, о которой так много говорят и пишут, началась не в последние годы. Эта проблема была в центре внимания в течение истории всех государств, в том числе и российского государства. С мздоимством и лихоимством вынуждены были бороться все без исключения правители нашей страны во все периоды его существования. Коррупция существовала в разных формах, и, к сожалению, это позорное явление оказалось слишком живучим. Борьба с ним продолжается и сейчас. Только двум руководителям государства – Ивану IV Грозному и Иосифу Виссарионовичу Сталину – удалось, используя жесткие карательные методы в определенной мере снизить ее уровень. Проявленная тогда массовая жестокость по отношению к своим гражданам (или ранее – подданным), «побочные эффекты» в виде случайных жертв антикоррупционной мясорубки не могут положительно восприниматься в рамках современной эпохи.

История борьбы с коррупцией в России:

• XIII век – первое упоминание о мздоимстве;
• XV век – законодательное ограничение проявлений взяточничества в период правления Ивана III;
• XVI век – введение в период царствования Ивана Грозного смертной казни за взятки (Судебник 1550 г.). По царскому указу чиновному человеку было положено содержание из государственной казны, а бесконтрольный поток «приносов» от граждан объявлялся злом, наказуемым лишением жизни. За 37 лет правления Иван публично казнил с особой жестокостью более 8 тысяч чиновников, что составляло примерно 34% от общего числа государственных служащих того времени. Попыткой справиться с тотальной коррупцией госаппарата явилось введение на Руси опричнины;
• XVII век – наказание за преступление, подпадающее под понятие «коррупция» по Соборному Уложению 1649 г. (правление царя Алексея Михайловича);
• XVIII век – разгул коррупции. Одним из самых непримиримых борцов с коррупцией считается царь Петр I. Взяточников царь называл ворами. Однако его антикоррупционная деятельность была показательной и непоследовательной;
• Императрица Елизавета Петровна также рьяно взялась за казнокрадов и взяточников, издав около 200 указов, направленных на борьбу с мздоимством. Но, отменив выплату жалования чиновникам низшего уровня, которые тут же «ушли» на «кормление», свела на нет все свои усилия. Екатерина II еще в начале своего правления столкнувшись с чиновничьим самоуправством и попыталась исправить ситуацию. Она издала указ о выплате фиксированных сумм чиновникам, находящимся на государственной службе. Однако установление высокого материального стимулирования не решило до конца проблему;
• При Павле I ситуация только ухудшилась, потому что бумажные деньги (ассигнации), которыми выплачивалась зарплата чиновникам, стали обесцениваться. Павел Петрович за очень короткое время подтянул дисциплину и выгнал с государственной службы по подозрению в коррупции почти 20 тыс. чиновников и офицеров. Для дворян вновь были введены палочные наказания. Воровать много стало опасно, но все же покончить полностью с казнокрадством ему не удалось. Всеобщее воровство, лень и отсутствие дисциплины устраивали весь правящий класс того времени. Многие историки придерживаются мнения, что именно из-за чересчур рьяной борьбы с коррупцией он нажил себе огромное количество влиятельных врагов среди дворянства и, в конце концов, был убит;
• Николай I, взойдя на престол, провозгласил главной задачей своей внутренней политики – победить коррупцию. Был разработан Свод законов, в котором содержалось описание видов лихоимств, за которые должно было наказывать: противозаконные поборы под видом государственных податей; вымогательство деньгами и вещами; взятки с просителей по исполнительным и судебным делам;
• Александр II ввел практику декларирования имущества государственных служащих. В 1866 году вышла новая редакция «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных». В нем давались развернутые пояснения и комментарии к статьям о взятках и предусмотренных за них наказаниях;
• В период царствования последнего российского царя Николая II было создано новое Уголовное уложение. Оно содержало определение понятий «взяточничество» и «лихоимство». Тем не менее, коррупция в стране все равно разрослась до громадных масштабов;
• На начальном этапе деятельности Советского государства Декрет Совнаркома от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве» предусматривал уголовную ответственность за взятки (лишение свободы на срок не менее пяти лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок). Согласно этому документу, наказанию, помимо лиц, виновных в принятии взятки, также подвергались «виновные в даче взятки и подстрекатели, пособники и все прикосновенные к даче взятки служащие». При этом все имущество осужденных подлежало конфискации;
• С 1922 г. – взяточничество наказывалось по Уголовному Кодексу расстрелом;…

8 стр.

В целях сохранения высокой уникальности текста фрагмент работы выложен частично.
После оплаты Вам откроется доступ к полному ответу.